《2019年大竹县政府工作报告》 点击这儿直达原文
1．“12335”总体部署：“1”即聚焦“同步全面小康和全面现代化”总体目标；“2”即突出建成“四川东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市”两个定位；“3”即坚持“加快发展、负重转型、追赶进位”工作取向；“3”即实施“改革创新、统筹城乡、开放合作”三大战略；“5”即着力构建“现代农业发展、现代工业发展、现代服务业发展、城乡融合发展和深化改革开放”五大新格局。
2．“八个年”活动：项目攻坚突破年、工业巩固提升年、乡村振兴开局年、城市综合管理年、精准脱贫决战年、招商引资落地年、环境治理攻坚年、民生改善实效年活动。
3．“1256”战略布局：“1”即建成川东渝北区域次级中心城市“一个定位”；“2”即同步全面建成小康社会和基本实现社会主义现代化“两个目标”；“5”即投资、创新、改革、开放、市场“五大驱动”；“6”即川渝改革开放、现代工业集聚创新、现代服务业发展、新型城镇化发展、乡村振兴发展、生态文明建设“六大示范区”。
4．四区合一：田区（农建基础配套区）、业区（现代农业园区）、景区（乡村旅游景区）、社区（新型农村社区）“四区合一”。
5．贫困县摘帽“一低三有”、贫困村退出“一低五有”、贫困户脱贫“一超六有”：贫困县摘帽“一低三有”即贫困发生率降至3%以下；所有乡镇（街道）有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心。贫困村退出“一低五有”即贫困发生率降至3%以下，有集体经济收入、硬化路、卫生室、文化室、通信网络。贫困户脱贫“一超六有”即年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视信号。
6．四改一治理：改厨房、改厕所、改地面、改电路，环境治理。
7．“三免两补”“雨露计划”：“三免两补”即对城乡义务教育学生免除杂费、免费提供教科书、免费提供作业本，家庭经济困难寄宿生生活补助、农村学校营养改善计划补助。“雨露计划”即以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以中职（中技）学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，达到发展生产、增加收入，最终促进贫困地区经济发展。
8．双靠近三融合：“双靠近”即科学规划选址，推动安置点向产业靠近；适度引进产业，推动产业向安置点靠近。“三融合”即坚持“点”镇融合，推动搬迁群众向城镇居民转变；坚持“点”园融合，推动搬迁群众向产业工人转变；坚持“点”业融合，推动搬迁群众向新型农民转变。
9．三落实：政策落实、责任落实、工作落实。
10．三大战役：大气、水、土壤污染防治“三大战役”。
11．“7+3”乡镇污水处理厂：“7”即采用BOT模式修建的柏林镇、高穴镇、清水镇、庙坝镇、石子镇、周家镇、石河镇等7个乡镇污水处理厂；“3”即由乡镇修建的杨家镇、清河镇、石桥铺镇等3个乡镇污水处理厂。
12．一环两航三铁四高速五干线：“一环”即国道318、210线大竹城区过境段改线工程和达渝高速大竹县南、北互通及连接线工程，是分流大竹县城区交通的环城通道。“两航”即借助达渝高速（大竹至百节机场快速通道），依托达州机场和重庆江北机场，畅通大竹对外的航空航运；借助南大梁高速公路，依托渠江港口和万州港口，畅通大竹对外水运航线，实现借港出海。“三铁”即争取西渝高铁过境大竹并设站；开展达州－大竹货运铁路方案研究；争取广安－大竹－梁平客货运铁路纳入上级规划。“四高速”即达渝高速公路、南大梁高速公路和城口－宣汉－大竹－邻水、大竹－垫江高速公路。“五干线”即升级改造国道210线；完善国道318线功能配套，提升国道318线运输服务能力；提档升级马西路为省道202线；提档升级竹石路为省道404线；建设渠县三汇－大竹－垫江快速通道。
13．十大出县通乡联网路：蒲包—达川碑高乡、蒲包—梁平屏锦镇、庙坝—广安龙滩乡、庙坝—广安光辉乡、清河—渠县临巴镇、文星—邻水古家镇、杨家—渠县临巴镇、观音—梁平七星镇、中华—渠县龙潭乡、张家—垫江县城等10条出县通乡联网路。
14．四张清单：政府权力清单、责任清单，企业投资负面清单，财政专项资金管理清单。
15．“多证合一、一照一码”登记制度改革：在原企业“五证合一”、个体工商户“三证整合”登记制度改革的基础上，实行“多证合一、一照一码”登记制度改革，进一步将涉及企业、个体工商户、农民专业合作社信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，整合到营业执照上。自2018年6月25日起，四川省在原“二十证合一”基础上，再整合13项涉企（含企业、个体工商户、农民专业合作社）证照事项到营业执照上，实行“三十三证合一”登记制度改革。
16．双随机一公开：在市场监管执法中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时向社会公布抽查情况及查处结果。
17．三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
18．六权同确：确立农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农民房屋所有权、小型水利工程产权、农村集体林权。
19．三权分置：所有权、承包权、经营权三权分置。
20．“9+8”民生工程：“9”即就业促进工程、扶贫解困工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程、百姓安居工程、基础设施工程、生态环境工程、文化体育工程；“8”即惠民帮扶、贫困救助热线、白血病患者专项救助、尿毒症患者专项救助、火灾专项救助、精神病患者专项救助、80岁以上高龄补贴、因灾死亡人员人道救助。
21．三馆一站一室：文化馆、图书馆、体育馆，乡镇综合文化站，村文化室。
22．五类社会保险：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
23．八大社会救助制度：惠民帮扶、贫困救助热线、白血病患者专项救助、尿毒症患者专项救助、火灾专项救助、精神病患者专项救助、80岁以上高龄补贴、因灾死亡人员人道救助制度。
24．四无：无进京非访、无进京越级访、无到省重复访、无到市集访。
25．“145”政府工作要求：“1”即一个理念统揽，以“依法、务实、高效、廉洁”的施政理念统揽政府工作；“4”即四个始终坚持，始终坚持系统谋划、目标导向、创新思维、问效促行；“5”即五个一要求，把握“稳中求进”一个基调、突出“经济建设”一个中心、牢记“民生为上”一个根本、创新“层级管理”一个机制、坚持“问题导向”一个方法。
26．“1+7”制度：“1”即《关于加强权力运行监督体系建设的实施意见》（试行）；“7”即《“三重一大”事项决策监督办法》《党政“一把手”“四个不直接分管”实施办法》《加强党政“一把手”监督管理的实施办法》《重点岗位人员监督管理办法》《权力运行平台建设使用管理办法》《权力运行信息公开实施办法》《权力运行监督问责实施办法》。
27．三步走：到2020年，同步全面建成小康社会，GDP达到400亿元以上，地方公共财政收入达到15亿元以上。到2025年，基本建成西南机械电子信息产业配套基地，电子信息、机械制造产业实现集群发展，GDP达到580亿元以上，地方公共财政收入达到21亿元以上，进入全省县域经济发展前30强。到2035年，全面建成川东渝北区域次级中心城市，基本实现社会主义现代化，GDP达到1200亿元以上，地方公共财政收入达到37亿元以上，成为引领区域发展的次级中心城市。
28．五大新体系：聚力发展“1+1+4”产业集群，构建“集聚创新、延链配套”的产业发展新体系；聚力推动“两个统筹”发展，构建“时尚宜居、协调并进”的城乡统筹新体系；聚力实施“四向战略”，构建“区域协同、互利共赢”的改革开放新体系；聚力建设美丽大竹，构建“环境友好、绿色低碳”的生态文明新体系；聚力抓好民生工程和社会事业，构建“配置均衡、共建共享”的民生保障新体系。
29．四项重点：区域协同、转型升级、城市提质、乡村振兴。
30．四上一新：规模以上工业、资质以上的建筑业和房地产业、限额以上的批零住餐业、规模以上服务业，以新产业新业态新商业模式为主的新兴经济。
31．“1+1+4”产业集群：1个电子信息千亿产业集群，1个体育产业五百亿产业集群，机械制造、能源建材、轻纺鞋服、农产品加工4个百亿产业集群。
32．五大精品景区：海明湖·五峰山、清河古镇、莲印山、云雾山、庙坝乡村旅游集聚区。
33．“九项攻坚行动”，“三项工程”，“三大保障”：“九项攻坚行动”即住房建设攻坚行动、产业扶贫攻坚行动、能力扶贫攻坚行动、教育扶贫攻坚行动、健康扶贫攻坚行动、保障扶贫攻坚行动、基础扶贫攻坚行动、生态扶贫攻坚行动、社会扶贫攻坚行动；“三项工程”即脱贫成效巩固提升、贫困区域人才振兴、农村人居环境整治；“三大保障”即组织保障、资金保障、纪律保障。
34．“5+2”“3+2”：“5+2”即县级领导、帮扶部门、第一书记、驻村干部、农技员+法律顾问、农信员；“3+2”即第一书记、帮扶责任人、农业技术巡回服务小组+法律服务巡回顾问团、农信金融脱贫服务团。
35．五张名片：竹、香椿、苎麻、糯稻、白茶。
36．一主一副五极三十七点：“一主”即中心城区，包括竹阳、东柳、白塔、城西、竹北、乌木、莲印、朝阳8个乡镇（街道）；“一副”即县域副中心周家镇；“五极”即庙坝镇、杨家镇、石河镇、石桥铺镇、文星镇5个发展极；“三十七点”即其余37个乡镇。
37．四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。
38．“12+3”乡镇污水处理厂：“12”即由县住建局牵头负责的文星镇、欧家镇、乌木镇、黄家乡、月华镇、妈妈镇、双拱镇、高明镇、八渡乡、人和镇、团坝镇、童家镇等12个乡镇污水处理厂；“3”即由县鑫源投资公司牵头负责的观音镇、永胜镇、安吉乡等3个乡镇污水处理厂。
39．五治：治脏、治乱、治尘、治噪、治水。
40．“三类500强”企业：世界500强、中国500强、中国民营500强企业。
41．法律七进：法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。
42．三感一度：幸福感、获得感、安全感，满意度。
2019年5月25日
发表者 寰宇一点水
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