信息通信行业行风建设

工业和信息化部关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见
工信部信管函〔2019〕65号

对象:各省、自治区、直辖市通信管理局,各相关电信业务经营者

一、总体思路和目标
……重点整治骚扰电话、不规范资费营销和计收费、违规收集使用个人信息、通讯信息诈骗等社会关注的热点问题,切实维护用户合法权益,营造良好市场环境,推进行业高质量发展。

二、重点任务
(一)强化行业作风建设
1.持续提升服务能力。深入开展网络提速降费工作……
2.全面提高服务水平。严格落实《电信服务规范》……规范服务协议订立和业务宣传,明确告知用户限制性条件的内容和需要注意的事项,确保用语真实、准确、通俗易懂。……
3.切实维护用户权益。加强与费者协会互联网协会电信用户委员会等沟通协同,充分发挥社会监督作用。基础电信企业要着力提高用户投诉解决率,将争议化解在基层,从根源解决问题。加强舆论动态跟踪,对用户反映集中、强烈的问题,及时预警处置,事后分析研判,注重源头治理,推动从根本上解决问题。……
4.进一步规范市场秩序。
5.落实网络安全责任。
(二)解决社会关注的热点问题
1.深入推进综合整治骚扰电话。
2.严格规范资费营销和计收费行为。组织开展电信计费监督检查,加强数据业务计费检测。加大对电信和互联网企业服务和收费行为的拨测检查力度。坚决纠正变相强制收取“开卡费”、手机销号保证金等乱收费行为。严格规范增值业务收费行为,严格执行二次确认及代收费等规定,基础电信企业通过用户通信账户代收费的IPTV项目应全部落实二次确认。严禁擅自开通增值业务、增加收费项目、诱导定制、强行扣费、恶意扣费等行为。规范套餐设置,完善资费公示制度,“清单式”公示所有在售资费方案,明示套餐规则,探索推出“业务单价+使用折扣”的收费模式。除双方合同另有约定外,严禁限制老用户选择新套餐,严禁限制用户转低资费套餐,为用户提供便捷的套餐变更服务。
3.强化落实用户个人信息保护和网络数据安全管理。
4.巩固深化防范打击通讯信息诈骗与电话用户实名登记管理。

三、工作要求
(一)提高认识。……把行风纠风工作当做政治任务和核心工作来抓,加强组织、周密部署,夯实措施、务求实效。
(二)狠抓落实。……明确分工、任务到岗、责任到人,确保各项工作任务在落实过程中不打折、不走样、不衰减。
(三)强化监督。各通信管理局要加强日常监管,进一步规范企业经营和服务行为。……
(四)及时报送材料。各通信管理局基础电信企业集团公司部颁发电信业务经营许可证的增值电信企业……

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王姝010-68206137/66011239(传真)
苗琳010-66069800/66069561(传真)
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工业和信息化部
2019年3月13日

工信部12300公众号

四川省通信管理局

中央纪委国家监委网站

中共中国电信集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。
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中共中国电信集团有限公司党组
2020年3月21日

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