关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见

教育部 扶贫办 中央统战部 发展改革委 公安部
民政部 司法部 财政部 人力资源社会保障部 卫生健康委
关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见

教基〔2020〕5号

一、把握总体要求
……确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%,持续常态化开展控辍保学工作,形成义务教育有保障长效机制。

二、打好攻坚决战
1.挂牌督战重点地区。
2.继续加大劝返力度。
3.坚决防止因疫辍学。

三、突出工作重点
1.切实解决因学习困难而辍学问题。……要建立学有困难学生帮扶制度,精准分析学情,重视差异化教学和个别化指导,通过课后辅导服务、教师“一对一”帮扶、同学“手拉手”学习等方式,加大对学有困难学生的帮扶力度,特别是做好农村留守儿童的心理辅导和教育关爱,坚决防止因学习困难而辍学。……
2.切实解决因外出打工而辍学问题。……由务工地公安、人力资源社会保障部门依法依规查处;公安、人力资源社会保障部门依法查处使用童工违法犯罪行为时,要将童工信息通报给当地教育部门,并由当地教育部门通报给其户籍地教育部门。各地乡(镇)人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、社区居民委员会,要依法依规对允许子女辍学打工的父母或其他监护人进行批评教育。
3.切实解决因早婚早育而辍学问题。
4.切实解决因信教而辍学问题。……严格落实宪法和法律相关规定……

四、加强组织保障
1.健全联控联保责任机制。……认真履行政府控辍保学法定职责,健全政府及有关部门、学校、家庭多方联控联保责任制……
2.健全定期专项行动机制。……在每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动,加大行政督促劝返复学力度,综合运用感情的、经济的、行政的、法律的等多种方式做好劝返复学工作,防止辍学新增和反弹。加强中小学学籍信息系统建设与管理,及时登记更新学生辍学复学信息;每年精准摸排辍学学生情况,完善与户籍、扶贫数据比对制度,实现部门数据共享,实行控辍保学工作台账动态销号管理。
3.健全应助尽助救助机制。
4.健全依法控辍治理机制。……对《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国民法典》、《宗教事务条例》等法律法规……
5.健全办学条件保障机制。

教   育   部  扶 贫 办

中 央 统 战 部  发展改革委

公   安   部  民 政 部

司   法   部  财 政 部

人力资源社会保障部  卫生健康委

2020年6月19日

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