文号：联防联控机制综发〔2021〕131号
关于印发2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案的通知_部门政务_中国政府网 (www.gov.cn)
通知对象：
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）
国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制成员单位
通知要求：
认真组织实施。
2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案
一、总体要求
坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，强化疫情源头管控、强化人员安全有序流动、强化多渠道监测预警、强化重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力、强化督导检查和责任落实，最大限度减少对人民群众生产生活的影响，确保群众度过健康平安的节日。
二、强化疫情源头管控，防范境外疫情输入
（一）严格做好境外远端防控。……全面落实“客停货通”政策……交通企业落实“人货分离、分段运输”要求……入境的货运驾驶员……不得与境内人员接触。
（二）严格落实入境人员和高风险岗位人员闭环管理。……闭环管理落实到位。
（三）严格入境高风险物品和口岸环境检测消毒。
（四）加大口岸境外疫情输入防控力度。严格落实国务院联防联控机制《关于加强口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求……公告之日起至2022年3月15日……持48小时内核酸检测阴性证明……口岸防控专班……
（五）加强入境人员集中隔离场所和医疗卫生机构感染防控。……解除隔离人员……点对点闭环管理……7天居家健康监测……
（六）从严防范奥密克戎等新变异株输入。……评估……防护措施的有效性……有关部门和企业要及时评估现有新冠病毒诊断试剂、疫苗、药物的有效性……
三、强化人员安全有序流动
（一）严格人员出行要求。
1.中、高风险地区及所在县（市、区、旗）人员严格限制出行。
2.中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）人员非必要不出行，确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明。
3.严格限制前往中、高风险地区及所在县（市、区、旗），非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）。
4.高风险岗位人员应尽量避免出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明，并在所在单位报备。
5.严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，对有中高风险地区的省（自治区、直辖市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（自治区、直辖市）跨省团队旅游及“机票＋酒店”业务。暂停旅行社及在线旅游企业经营陆地边境口岸城市团队旅游及“机票＋酒店”业务，陆地边境口岸城市要及时向社会发布自由行风险提示。
6.发热病人、健康码“黄码”等人员要履行个人防护责任，主动配合健康监测和核酸检测，在未排除感染风险前不出行。
7.优化调整学校寒假放假时间，错峰安排春季学期开学返校，做好“两节”期间留校学生的管理服务。合理调整企业放假和复工时间，引导务工人员错峰返乡返岗。高校或务工人员较多的企业可要求学生或务工人员持48小时内核酸检测阴性证明返校或返岗。
以上出行要求是针对跨省（自治区、直辖市）流动，各省（自治区、直辖市）辖区内的出行要求由各地根据当地疫情形势和实际情况制定并对外发布。
（二）强化春运疫情防控。交通运输单位……交通运输场站……增加交通运输场站和交通工具……交通工具载客率……
（三）加强重点返乡人员排查。农村地区和城市社区要做好14天内中高风险地区所在县（市、区、旗）旅居史人员、口岸的高风险岗位人员以及集中隔离场所、定点医疗机构和发热门诊等的高风险岗位人员等重点返乡人员的摸排和网格化管理……
四、强化多渠道监测预警
（一）严格预检分诊和首诊负责制。
（二）建立核酸检测结果风险评估预警机制。
（三）完善多点触发监测预警机制。口岸地区、集中隔离场所、定点医疗机构等相关重点场所……药店、教育机构、基层医疗机构、农贸市场等重点场所和网络媒体等多渠道……
五、强化重点环节疫情防控
（一）严格控制聚集性活动。非必要不举办的原则……庙会、大型文艺演出、展销促销等活动……农村集市规模和频次……尽量举办线上会议或视频会议……50人以上活动……家庭聚餐聚会等不超过10人……5桌以上宴会餐饮单位……自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人，须向属地社区居委会或村委会报备，落实属地疫情防控规定……
（二）加强旅游景区和公共场馆疫情防控。……“限量、预约、错峰”要求……
（三）加强重点单位和场所疫情防控。商场、超市、农贸市场、宾馆、酒店、餐馆、民宿、学校、建筑工地、工厂车间、养老福利机构和监管场所等重点单位常态化防控工作……加强针……健康监测和核酸抽检……“日报告”、“零报告”……工作人员、来访人员应佩戴口罩，落实检测体温、查验健康码等措施，避免发生场所内聚集性疫情……餐饮单位……常备防疫用品，员工佩戴口罩，严格扫码测温，倡导控制就餐人数和餐位距离。
（四）加强个人防护。……在公共交通工具、电梯等密闭场所以及人群聚集的室外场所全程规范佩戴口罩。……勤洗手，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，保持1米以上的社交距离……室内……空气流通。60岁及以上老年人和严重慢性病患者等人群……人群聚集场所。
（五）积极推进疫苗接种。
六、强化疫情应急处置能力
（一）强化组织领导。属地、部门、单位、个人“四方责任”……联防联控机制……24小时应急值守……行业主管部门……指导和监管职责……企事业单位……主体责任……执行……规定……
（二）做好人员和物资准备。
（三）强化应急响应速度。本土聚集性疫情……落实《新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修订版）》和聚集性疫情应急处置方案要求……提级指挥、扁平化运行，省级决策，市、县级抓落实……5小时……24小时……及时性、精准性。
七、强化督导检查和责任落实
（一）开展国家层面专项督查。“两节”期间，国务院联防联控机制派出防范境外疫情输入工作专项督查组……实地暗访为主，畅通投诉举报渠道……针对涉疫违法违规行为，依法依规追究有关个人、管理人员、领导干部等的责任。
（二）督促各地开展自查。疫情防控工作的全面自查，坚持明查与暗访相结合……防控风险点和薄弱环节……发现的问题……整改落实……对问题多的单位，要蹲点督查，督促整改到位。
（三）加强日常监督执法检查。卫生健康、市场监管、文化旅游等各行业主管部门……传染病防治法律法规和相关政策规定落实……公共场所、餐饮单位、医疗机构、学校等重点单位……宾馆等住宿场所、影剧院等密闭场所、商场等人员流动密集场所……国家卫生标准和防控措施的落实……
本方案的措施是基于当前总体平稳的疫情形势
本方案执行时间为印发之日（2021年12月7日）起到2022年3月15日。
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