国务院关于印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知

索 引 号:000014349/2021-00101
主题分类:科技、教育\知识产权
发文机关:国务院
成文日期:2021年10月09日
标  题:国务院关于印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知
发文字号:国发〔2021〕20号
发布日期:2021年10月28日
主 题 词:

通知对象:
各省、自治区、直辖市人民政府
国务院各部委、各直属机构

通知要求:
认真贯彻执行

“十四五”国家知识产权保护和运用规划

规划依据:
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》

一、规划背景

二、总体要求

(一)指导思想。

(二)基本原则。
坚持质量优先。
坚持强化保护。
坚持开放合作。
坚持系统协同。

(三)主要目标。
——知识产权保护迈上新台阶。
——知识产权运用取得新成效。
——知识产权服务达到新水平。
——知识产权国际合作取得新突破。
“每万人口高价值发明专利拥有量”是指每万人口本国居民拥有的经国家知识产权局授权的符合下列任一条件的有效发明专利数量:
1.战略性新兴产业的发明专利;
2.在海外有同族专利权的发明专利;
3.维持年限超过10年的发明专利;
4.实现较高质押融资金额的发明专利;
5.获得国家科学技术奖、中国专利奖的发明专利。
“知识产权质押融资登记金额”是指经国家知识产权局登记的知识产权质押融资金额。

三、全面加强知识产权保护,激发全社会创新活力

(四)完善知识产权法律政策体系。
健全知识产权法律法规。专利法、商标法、著作权法、反垄断法、科学技术进步法、电子商务法等。商业秘密保护规定。集成电路布图设计法规。植物新品种保护条例。中医药传统知识保护条例。与国防建设相衔接的知识产权法律制度。实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度,加大损害赔偿力度。符合知识产权审判规律的特别程序法律制度。知识产权法律法规立改废释。(中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、科技部、工业和信息化部、司法部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家国防科工局、国家林草局、国家中医药局、国家知识产权局、中央军委装备发展部等按职责分工负责)
完善知识产权保护政策。
完善维护国家安全的知识产权政策。

(五)加强知识产权司法保护。
完善知识产权司法保护体系。
提升知识产权司法保护能力。

(六)加强知识产权行政保护。
健全知识产权行政保护机制。
提高知识产权行政保护效能。

(七)加强知识产权协同保护。
完善知识产权纠纷多元化解决机制。
加强知识产权领域诚信体系建设。

(八)加强知识产权源头保护。
促进知识产权高质量创造。
提高知识产权审查质量和审查效率。
强化知识产权申请注册质量监管。

四、提高知识产权转移转化成效,支撑实体经济创新发展

(九)完善知识产权转移转化体制机制。
推进国有知识产权权益分配改革。科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。权利义务对等的知识产权转化收益分配机制。国有企业知识产权转化奖励和报酬制度。国有企事业单位知识产权转移转化决策机制。(国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、中科院、国家国防科工局、国家知识产权局等按职责分工负责)
优化知识产权运营服务体系。(中央宣传部、教育部、科技部、财政部、国家统计局、国家知识产权局等按职责分工负责)
积极稳妥发展知识产权金融。
促进产业知识产权协同运用。(教育部、科技部、工业和信息化部、市场监管总局、中科院、国家国防科工局、国家知识产权局、中央军委装备发展部等按职责分工负责)

(十)提升知识产权转移转化效益。
提升创新主体知识产权管理效能。(教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、中科院、国家知识产权局等按职责分工负责)
推动知识产权融入产业创新发展。
助力区域经济协调发展。

五、构建便民利民知识产权服务体系,促进创新成果更好惠及人民

(十一)提高知识产权公共服务能力。
加快知识产权新型基础设施建设。
完善知识产权公共服务体系。(国家知识产权局牵头,教育部、科技部、工业和信息化部、文化和旅游部、中科院、中国科协等按职责分工负责)
提高知识产权公共服务供给水平。

(十二)促进知识产权服务业健康发展。
培育发展知识产权服务业。
促进知识产权服务业与区域产业融合发展。
加强知识产权服务业监管。

六、推进知识产权国际合作,服务开放型经济发展

(十三)主动参与知识产权全球治理。
积极参与完善知识产权国际规则体系。
积极推进与经贸相关的多双边知识产权谈判。

(十四)提升知识产权国际合作水平。
加强知识产权国际合作机制建设。
优化知识产权国际合作环境。

(十五)加强知识产权保护国际合作。
便利知识产权海外获权。
加强知识产权海外维权援助。

七、推进知识产权人才和文化建设,夯实事业发展基础

(十六)加强知识产权人才队伍建设。
优化知识产权人才发展环境。(教育部、人力资源社会保障部、国家知识产权局等按职责分工负责)
提升知识产权人才能力水平。

(十七)加强知识产权文化建设。
构建知识产权大宣传格局。
厚植知识产权文化理念。

八、实施保障

(十八)加强组织领导。

(十九)鼓励探索创新。

(二十)加大投入力度。

(二十一)狠抓工作落实。

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