2020年4月4日
清明节
10点起
默哀
三分钟
国旗，下半旗。
汽车、火车、舰船鸣笛
防空警报鸣响

这是哀悼
为新冠肺炎疫情牺牲烈士
为新馆肺炎疫情逝世同胞

清明节
祭祖
云端
最好的祭祖
就是立足本职岗位
造福世人
福泽万物

索 引 号： 000014349/2020-00026
主题分类： 综合政务\其他
发文机关： 国务院办公厅
成文日期： 2020年04月03日
标　　题： 国务院办公厅关于为新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞举行全国性哀悼活动的通知
发文字号： 国办发明电〔2020〕12号
发布日期： 2020年04月03日
主 题 词：

国务院办公厅关于为新冠肺炎疫情牺牲烈士
和逝世同胞举行全国性哀悼活动的通知
国办发明电〔2020〕12号

通知对象：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构

通知传达：
1.国务院决定，2020年4月4日举行全国性哀悼活动。在此期间，全国和驻外使领馆下半旗志哀，全国停止公共娱乐活动。4月4日10时起，全国人民默哀3分钟，汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。
2.按照国旗法规定当天应当升国旗的场所、机构和单位均应下半旗志哀。
3.下半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的1/3处；降下时，应当先将国旗升至杆顶，然后再降下。

做法意义：
表达全国各族人民对抗击新冠肺炎疫情斗争牺牲烈士和逝世同胞的深切哀悼。

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四川省教育厅 四川省卫生健康委员会
关于印发《四川省中小学幼儿园、
高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南（第二版）》的通知
川教函〔2020〕115号

通知对象:
各市（州）教育行政部门、卫生健康委，各高等学校，省属中等职业学校。

通知要求：
贯彻执行。

四川省中小学幼儿园新型冠状病毒肺炎防控指南（第二版）

一、总体原则
（一）防控原则与适用范围
1.防控原则。科学防治、依法管理、分类指导、家校联防、医教联控，确保学校各项防控措施全覆盖，无死角。
2.适用范围。
（二）分区分级实施防控
1.低风险地区。实施“外防输入、内防反弹”策略。学校开学（园）复课均按照有关规定实施。开学（园）前做好预案和监测设备准备、(临时)隔离室预备、环境卫生改善,物体表面预防性消毒处理、教室开窗通风等工作,做好肥皂、洗手液、手消毒剂、口罩、手套、消毒剂等防控物资的储备。
开学（园）后开展晨午（晚）检，落实报告制度；禁止校园外无关人员进入，不组织大型集体活动，错时错峰就餐。对外地返校返园师生员工进行全面排查，对来自中风险地区的师生员工，一律严格实行14 天居家隔离医学观察，来自高风险地区的师生员工禁止返岗返校返园。对有发热、干咳、气促、呼吸道症状的师生员工，及时上报并配合核查排查。
2.中风险地区。
3.高风险地区。
二、明确部门职责
进一步强化落实“四方责任”，即属地责任、部门责任、单位责任、个人责任。充分发挥政府主导、属地管理、教育主管、卫生健康监管、学校主体、师生员工及家长全力配合的力量，阻断疫情在学校的传播。
（一）教育行政部门。
（二）卫生健康行政部门。
（三）疾病预防控制机构。
（四）学校。按照疫情防控要求，结合本校实际制定具体的实施办法，完善工作机制，落实相关部门和人员的工作职责。严格遵守、认真执行防控方案，保障师生员工的健康安全。卫生健康行政部门向学校派出医疗卫生专业人员到学校开展疫情防控、卫生健康指导工作，学校应积极配合并接受指导，要为其提供必要的工作条件。
三、建立防控工作体系
基本原则：统一领导，分级负责，联防联控；关口前移，外防输入，内防扩散；分类管理，部门协同，分工合作；以人为本，预防为主，精准防控；信息共享，心理辅导，依法辟谣。
（一）成立防控新冠肺炎工作领导小组

（二）制订和完善疫情防控工作方案和制度
学校根据本地疫情防控形势和本校实际情况，制订和完善科学、规范、操作性强的“两案九制”等方案和制度，即防控工作方案、应急处置预案；晨午检制度，复课（复工）证明查验制度，免疫接种证查验制度，通风、消毒制度，环境卫生检查通报制度，传染病防控健康教育制度，健康管理制度，因病缺课（缺勤）登记追踪制度，传染病疫情报告制度，落实各项制度的主要责任人和具体负责人，并对相关人员进行培训，组织开展演练（推演）（图2）。

（三）建立健全联防联控机制
（四）严格责任追究机制
各地各部门要畅通监督举报渠道，及时发现学校疫情防控相关的违规违纪违法线索，从严从快查处。督促加强对疫情防控责任落实不力的单位和个人进行责任追究，强化履职监督。对防控不力、漏报、迟报、瞒报，造成疫情扩散等严重后果的，对在疫情防控中不担当、不作为、慢作为、乱作为的，有形式主义官僚主义以及弄虚作假等严重作风问题的， 严查严处，绝不姑息。

（五）明确学校岗位职责
1.校（园）长岗位职责。
校(园) 长（法人代表）是本单位疫情防控第一责任人，分管校(园) 长是主要负责人，学校领导班子成员人人有责、党政同责，建立健全学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，明确学校疫情报告人，负责在规定时间内报送学校疫情信息。有多校区办学的学校，每个校区必须指定防控工作的责任人。
2.教师（班主任）岗位职责。
（1）掌握本班学生假期和返校前14天的健康状况及旅行和居住史，指导学生填写和提交健康卡。落实对来自中风险地区学生实行 14 天居家隔离观察的要求，决不允许带病返校。
（2）将新冠肺炎防控知识通过微信、短信、校园网等途径发送给学生和家长，指导学生和家长自我学习，提高防控知识和技能，强化疫情防控法律责任，做好科学防护。
（3）开学后配合校医（保健教师）做好本班学生每天晨午检，对寄宿制学生开展晚检。重点做好发热、干咳、气促、呼吸道症状的核查排查，如发现异常情况立刻通知校医（保健教师）和家长，提示学生戴好口罩，配合校医（保健教师）将学生转移至临时隔离室。
（4）做好因病缺课、缺勤登记追踪工作，发现学生身体健康异常时，应及时上报给本校传染病疫情报告人，并配合做好相关防控处置工作。
（5）开学前，组织学生进行网络化课程教育教学，对学生实行统一管理，做到“停课不停教、停课不停学”。
3.校医（保健教师）岗位职责。
（1）应承担并履行学校疫情报告人的工作职责，在学校疫情防控工作领导小组的统一领导下开展疫情防控工作，全面掌握本校师生员工因病缺课、缺勤情况，开展缺课、缺勤人员病因追踪。如发生突发公共卫生事件，要协助学校在规定时间（2小时）内向属地疾病预防控制机构和教育行政部门报告（图3）。

（2）统筹指导开展本校师生员工的新冠肺炎防控知识宣传教育工作，切实提高广大师生员工及家长疫情防控知识和技能，配合心理咨询师（心理老师）做好师生员工心理疏导工作。
（3）指导督促各部门和班级做好开窗通风和清洁消毒工作。如学校发生传染病疫情，在疾控机构的指导下立即开展密切接触者排查，按要求开展确诊病例、疑似病例生活、学习场所及校园环境的清洁消毒，协助学校做好疫情防控其他工作。
4.食堂人员岗位职责。
（1）食堂人员须持证上岗，加强晨午（晚）检和缺勤追访。操作前，必须洗手消毒，一律穿戴好工作衣帽、口罩和一次性手套，按要求规范操作，防止食品交叉污染。
（2）食堂人员每天早、中、晚测量体温，并做好记录。如出现身体不适，应立即脱离岗位及时就诊，待完全康复后凭医疗机构出具的复工证明，经校医（保健教师）复查审核通过后方能返岗。
（3）食堂人员要严把原材料采购关，严格落实进货查验与索证索票登记制度。严禁制售野生动物相关食品。
5.门卫、校园保安岗位职责
（1）每天早、中、晚进行体温检测，并做好记录。上岗前做好自身防护，正确佩戴合格的医用口罩或更高防护级别的口罩。禁止带病上岗。
（2）配合学校做好教职员工上班、学生上学晨午检和放学工作，审查入校人员的身份，检测体温，不符合要求者一律禁入。
6.宿舍管理员岗位职责
（1）每天早、中、晚进行体温检测，并做好记录。上岗前做好自身防护，正确佩戴合格的医用口罩或更高防护级别的口罩。禁止带病上岗。
（2）做好进入宿舍的人员管理，审查进入宿舍人员的身份，实名登记并检测体温后入舍，不符合要求者一律禁入。
（3）做好宿舍、楼道、卫生间、浴室等区域的清洁卫生和消毒工作。做好门把手、开关、床栏等频繁接触物体表面的规范消毒。
7.清洁人员岗位职责
（1）每天早、中、晚进行体温检测，并做好记录。上岗前做好自身防护，佩戴医用口罩或更高防护级别的口罩。禁止带病上岗。
（2）做好校园清洁卫生，按学校要求做好消毒杀虫工作，重点做好门把手、水龙头、楼梯扶手、室内健身器材等高频接触表面的清洁消毒。

四、开学前工作
（一）完善疫情防控措施
各学校……进行梳理自查。各级教育行政部门联合卫生健康、疾控、应急管理等部门……进行专项督导检查，尽早发现问题，督促及时整改，确保开学安全。
（二）全面全员排查
1.教职员工返岗。……学校所有教职员工返岗时必须提交健康卡，健康卡内容包括：返校前 14 天个人旅行和居住史、自身健康状况、家庭密切接触成员健康状况、假期是否前往疫情高、中风险区、是否有境外旅居史、是否接触高、中风险区高危人员等。……校内家属区的居住人员参照教职员工要求执行。……
2.学生情况摸排。学校以班级为单位，全面建立健康台帐和健康档案，对每一名学生进行排查。指导督促学生如实填写、提交健康卡，内容包括：①返校前 14 天个人旅行和居住史、②自身健康状况、③家庭密切接触成员健康状况、④假期是否前往疫情高、中风险区、⑤是否有境外旅居史、⑥是否接触疫情高、中风险区高危人员等。……对14 日内境外入（返）川且未进行核酸检测的学生，应立即进行隔离，并补充进行正规检疫和核酸检测。……决不允许带病返校。
（三）物资储备和卫生设施保障
1.防控物资储备。在当地党委、政府统一领导下，各级教育行政部门要帮助指导各学校落实好防控工作经费，根据疫情防控工作需要，储备疫情防控必须的口罩、手套、洗手液、体温测量仪、消毒液等物资，确保应急防控物资储备到位。不允许强制要求学生家长准备口罩等防控物资。
2.卫生设施保障。根据学校师生规模在适当位置增加水龙头数量，安放肥皂、洗手液等，在醒目位置张贴“七步洗手法示意图”（图5），满足师生员工洗手需求。……

（四）校园清洁消毒和食宿管理
1.校园清洁消毒。……室内外进行全面清洁消毒，保持室内通风。
2.食宿管理。……身体无异常且经过防控知识培训考核合格的食宿从业人员方可返岗。

（五）教学安排和个别辅导
1.做好教学安排。
2.做好师资调配。

（六）加强宣传引导和心理疏导
1.加强宣传引导。
2.做好心理疏导。

五、开学后工作
……经审核不符合返岗返校要求的师生员工一律不到校。按属地疫情防控要求进行居家或集中隔离医学观察。
（一）开学当日
1.分批分散报到。各学校要根据实际情况，制定周密的上学放学工作计划，引导学生和家长选用科学合理的交通方式往返学校。在确保安全情况下，分年级、分批次、分区域有序安排学生返校报到。避免报到当日校门口出现人员聚集。家长和其他无关人员一律不准进入校门。
2.严格检测体温。所有入校人员均需接受身份审核和体温检测，符合要求方可入校。对出现发热、干咳、乏力、呼吸道症状的立即按程序隔离、报告、就医。
（二）开学后至疫情全面解除期间
1.强化思想政治教育。要强化党的全面领导、社会主义优越性、爱国主义教育、理想信念教育，培养学生养成积极向上的品格和报效祖国的理想信念。
2.做好疾病防控知识教育。以新冠肺炎防控、心理健康、安全知识为重点，对所有师生员工开展疫情防控知识教育，鼓励科学锻炼、营养膳食、合理作息，增强体质健康。
3.做好上放学防护措施。实行分学段“错峰错时”上学放学。在此期间，尽量不乘坐公共交通工具，提倡步行或家长接送学生。学校配备校车的，应按防控要求严格管理和乘坐。家长要佩戴口罩在校门外有序接送学生。乘坐公共交通工具的学生，途中应全程佩戴口罩，尽量避免用手直接接触车上物品、与他人近距离接触。下车回家或到校后立即进行手部清洗消毒，做好个人卫生防护。
4.落实每日体温检测。严格执行师生体温每日晨、午、晚检和“日报告”“零报告”制度。对出现发热、干咳、乏力、呼吸道症状的要立即进行隔离观察，并立即联系就医。学校应在第一时间向当地疾控机构和教育行政部门报告，按照当地疾控机构要求做好相关人员核查排查，落实环境消毒等各项防控措施。
5.实行因病缺勤、缺课登记追访。严格执行因病缺勤、缺课病因追查登记制度，学校要安排专人做好缺勤、早退、请假记录，每天不少于一次对缺勤缺课师生员工进行电话访问，了解其身体状况，提出健康建议，记录并汇总相关情况。对不按照要求进行报告的一律严肃处理。
6.加强校园环境清洁消毒。加强人员密集场所卫生管理，每日对教室、宿舍、食堂、室内运动场馆、图书馆、活动室、教师办公室、实验室、电梯、厕所等重点场所和区域进行清洁消毒，可用有效氯250～500mg/L的含氯消毒剂进行擦拭，作用30分钟后用清水擦拭。加强室内场所通风换气,保持室内空气流通，每日至少通风3次，每次至少30分钟，课间尽量开窗通风，停止使用中央空调。尽量减少室内公共场所的使用，如必须使用公共上课场所（如音乐室、舞蹈室、计算机教室、实验室等），要求每批学生使用后消毒1次。
7.加强学校出入管理。学校一律实行封闭管理，师生员工进入校门一律核验身份和检测体温，校外无关人员一律不准进入校门，如水电气维修等特殊原因进入校园的必须登记。加强学生上课时间校门管理，未经批准一律不得离开校园。不服从管理者一律严肃处理。
8.严格食堂卫生管理。
9.加强学生宿舍管理。
10.尽量减少聚集活动。
11.师生注意个人防护。……确保学校洗手设施运行正常，中小学校每40～45人设一个洗手盆或0.6m长盥洗槽，并备有洗手液、肥皂等，也可配备速干手消毒剂。……
12.加强学校安全工作。
13.加强值班备勤。

六、疫情应对

四川疾控