四川省法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)

  为做好第八个五年法治宣传教育工作,进一步加大全民普法力度,推动全社会法,根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)〉的通知》精神,结合我省实际,制定本规划。

  一、以习近平法治思想引领全民普法工作
  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持党的全面领导、以人民为中心、服务大局、与法治实践深度融合的工作原则,紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展,以使法治成为社会共识和基本准则为目标,以持续提升公民法治素养为重点,以提高普法针对性和实效性为工作着力点,完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制,健全法治宣传教育体制机制,繁荣社会主义法治文化,促进法治宣传、法律服务、依法治理一体贯通,为全面建设社会主义现代化四川夯实法治基础。
  (二)主要目标到2025年,法治四川建设迈出新步伐,社会主义法治观念深入人心,尊法学法守法用法蔚然成风,公民法治素养进一步提升。多层次多领域依法治理深入推进,社会法治环境显著改善,社会治理法治化水平进一步提升。全民普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。

  二、明确普法重点内容
  (一)突出学习宣传习近平法治思想
  ……首要政治任务……中国特色社会主义法治道路……党委(党组)理论学习中心组……党校(行政院校)、干部学院、社会主义学院……学校教育……普法阵地……
  (二)突出宣传宪法
  ……尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法……国旗法、国徽法、国歌法等宪法相关法……宪法宣誓制度……礼敬宪法环节……宪法宣传教育基地……“12·4”国家宪法日……“宪法宣传周”……
  (三)突出宣传民法典
  (四)深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规
  ……“十四五”期间制定和修改的法律法规……成渝地区双城经济圈建设和“一干多支”发展战略……高质量发展……川渝地区普法与依法治理协同……“一带一路”建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、知识产权保护、科技成果转化、优化营商环境、自由贸易试验区建设等……天府中央法务区建设……涉外法律法规……市场化法治化国际化营商环境。
  (五)深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规
  ……总体国家安全观……“4·15”全民国家安全教育日……国家政治安全……国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、反间谍法……社会和谐稳定……刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等……民族宗教法律法规和相关政策……“122全国交通安全日”……疫情防控……传染病防治法等……保障和改善民生……教育、医疗、食品药品安全、就业、社会保障、收入分配、征地补偿、养老育幼、生态环境保护等……乡村振兴战略……农村重点领域改革、法治乡村建设……人民群众关心关注领域……生态文明建设、森林草原防灭火、防灾减灾、防范金融风险、个人信息保护、防范治理电信网络诈骗和跨境网络赌博等……
  (六)深入宣传党内法规
  党章、准则、条例等……党内法规宣传同国家法律……党员尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章……“学习强国”“两微一端”等平台……

  三、实施公民法治素养提升行动
  (一)加强教育引导
  国家工作人员……干部教育体系……领导干部这个“关键少数”……领导干部应知应会法律法规清单……全省党政领导干部政治理论水平……党委(党组)理论学习中心组……政府常务会集中……重大决策前专题……年度述法制度……法治素养和依法履职情况……国家工作人员……依法决策、依法行政、依法管理相关行政法律……权由法定、权依法使……四川省国家工作人员学法考法平台……
  青少年……《青少年法治教育大纲》……教师网络法治教育培训……法治教育纳入中小学、幼儿园教师培训计划……5年内……道德与法治课教师……“法学+教育学”双学士学位……“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”和“开学法治教育第一课”“宪法法律进高校”……四川省青少年法治宣传教育实践基地集群……规则意识、法治观念……未成年人保护法、预防未成年人犯罪法……政府、司法机关、学校、社会、家庭……
  分层分类开展法治教育。基层组织负责人……村(社区)“两委”班子成员……基层行政执法人员……农民工……妇女……非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员……宗教界人士和信教群众……媒体从业人员……
  (二)推动实践养成
  公民法治素养的基本要求融入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。通过严格执法、公正司法,让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行,增强公民守法的内生动力。

  四、加强社会主义法治文化建设
  (一)推动法治文化阵地建设
  ……川渝高竹新区、遂宁—潼南、泸州—内江—荣昌—永川、万州—达州—开州等……川渝毗邻地区……全国法治宣传教育基地……
  (二)推进社会主义法治文艺繁荣发展
  (三)加强法治文化研究和传承
  ……不违反法律、不违背公序良俗作为家风家教的重要内容……
  (四)加强法治文化传播交流

  五、推进普法与依法治理有机融合
  (一)深化拓展“法律七进”
  进机关
  
  进学校
  进寺庙
  进乡村、进社区
  (二)深化行业依法治理
  行风
  网络空间……依法管网、依法办网、依法上网……
  (三)推进应急状态下的依法治理
  ……自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件……县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)等区域……

  六、着力提高普法的针对性实效性
  (一)加大实时普法力度
  立法……地方性法规、规章……执法、司法……行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼……以案释法……行政相对人、案件当事人及社会公众的法律法规和政策……法律服务……律师、公证员、仲裁员、司法鉴定人员、人民调解员等法律服务工作者……实体、网络、热线……“抬头能见、举手能及、扫码能得”,实现服务群众“零距离”。
  (二)拓展社会普法广度
  (三)提升智慧普法精度
  “法治四川行”法治宣传平台……天府法务网、12348四川法网、四川普法网等平台……“云学法·云普法+”智慧普法平台……产品……“法博士”普法微课堂、“法治四川行”主题公益广告、四川普法虚拟现实(VR)电子地图……传播……“报、网、端、微、屏”……

  七、加强组织实施
  (一)加强组织领导
  党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人
  (二)健全体制机制
  全面依法治省(市、县)委员会守法普法协调小组和各级法治宣传教育工作领导小组……党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体……
  (三)形成工作合力
  “谁管理谁普法”“谁服务谁普法”……国家机关普法责任清单……媒体公益普法……
  (四)强化保障支撑
  (五)加强评估检查
  各级人大加强对全民普法工作的监督和专项检查。

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