索 引 号：000014349/2021-00101
主题分类：科技、教育\知识产权
发文机关：国务院
成文日期：2021年10月09日
标　　题：国务院关于印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知
发文字号：国发〔2021〕20号
发布日期：2021年10月28日
主 题 词：

通知对象：
各省、自治区、直辖市人民政府
国务院各部委、各直属机构

通知要求：
认真贯彻执行

“十四五”国家知识产权保护和运用规划

规划依据：
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》

一、规划背景

二、总体要求

（一）指导思想。

（二）基本原则。
坚持质量优先。
坚持强化保护。
坚持开放合作。
坚持系统协同。

（三）主要目标。
——知识产权保护迈上新台阶。
——知识产权运用取得新成效。
——知识产权服务达到新水平。
——知识产权国际合作取得新突破。
“每万人口高价值发明专利拥有量”是指每万人口本国居民拥有的经国家知识产权局授权的符合下列任一条件的有效发明专利数量：
1．战略性新兴产业的发明专利；
2．在海外有同族专利权的发明专利；
3．维持年限超过10年的发明专利；
4．实现较高质押融资金额的发明专利；
5．获得国家科学技术奖、中国专利奖的发明专利。
“知识产权质押融资登记金额”是指经国家知识产权局登记的知识产权质押融资金额。

三、全面加强知识产权保护，激发全社会创新活力

（四）完善知识产权法律政策体系。
健全知识产权法律法规。专利法、商标法、著作权法、反垄断法、科学技术进步法、电子商务法等。商业秘密保护规定。集成电路布图设计法规。植物新品种保护条例。中医药传统知识保护条例。与国防建设相衔接的知识产权法律制度。实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度。符合知识产权审判规律的特别程序法律制度。知识产权法律法规立改废释。（中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、科技部、工业和信息化部、司法部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家国防科工局、国家林草局、国家中医药局、国家知识产权局、中央军委装备发展部等按职责分工负责）
完善知识产权保护政策。
完善维护国家安全的知识产权政策。

（五）加强知识产权司法保护。
完善知识产权司法保护体系。
提升知识产权司法保护能力。

（六）加强知识产权行政保护。
健全知识产权行政保护机制。
提高知识产权行政保护效能。

（七）加强知识产权协同保护。
完善知识产权纠纷多元化解决机制。
加强知识产权领域诚信体系建设。

（八）加强知识产权源头保护。
促进知识产权高质量创造。
提高知识产权审查质量和审查效率。
强化知识产权申请注册质量监管。

四、提高知识产权转移转化成效，支撑实体经济创新发展

（九）完善知识产权转移转化体制机制。
推进国有知识产权权益分配改革。科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。权利义务对等的知识产权转化收益分配机制。国有企业知识产权转化奖励和报酬制度。国有企事业单位知识产权转移转化决策机制。（国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、中科院、国家国防科工局、国家知识产权局等按职责分工负责）
优化知识产权运营服务体系。（中央宣传部、教育部、科技部、财政部、国家统计局、国家知识产权局等按职责分工负责）
积极稳妥发展知识产权金融。
促进产业知识产权协同运用。（教育部、科技部、工业和信息化部、市场监管总局、中科院、国家国防科工局、国家知识产权局、中央军委装备发展部等按职责分工负责）

（十）提升知识产权转移转化效益。
提升创新主体知识产权管理效能。（教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、中科院、国家知识产权局等按职责分工负责）
推动知识产权融入产业创新发展。
助力区域经济协调发展。

五、构建便民利民知识产权服务体系，促进创新成果更好惠及人民

（十一）提高知识产权公共服务能力。
加快知识产权新型基础设施建设。
完善知识产权公共服务体系。（国家知识产权局牵头，教育部、科技部、工业和信息化部、文化和旅游部、中科院、中国科协等按职责分工负责）
提高知识产权公共服务供给水平。

（十二）促进知识产权服务业健康发展。
培育发展知识产权服务业。
促进知识产权服务业与区域产业融合发展。
加强知识产权服务业监管。

六、推进知识产权国际合作，服务开放型经济发展

（十三）主动参与知识产权全球治理。
积极参与完善知识产权国际规则体系。
积极推进与经贸相关的多双边知识产权谈判。

（十四）提升知识产权国际合作水平。
加强知识产权国际合作机制建设。
优化知识产权国际合作环境。

（十五）加强知识产权保护国际合作。
便利知识产权海外获权。
加强知识产权海外维权援助。

七、推进知识产权人才和文化建设，夯实事业发展基础

（十六）加强知识产权人才队伍建设。
优化知识产权人才发展环境。（教育部、人力资源社会保障部、国家知识产权局等按职责分工负责）
提升知识产权人才能力水平。

（十七）加强知识产权文化建设。
构建知识产权大宣传格局。
厚植知识产权文化理念。

八、实施保障

（十八）加强组织领导。

（十九）鼓励探索创新。

（二十）加大投入力度。

（二十一）狠抓工作落实。

本文没有应抄尽抄，属于阅后摘录，看原文请点击国务院关于印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知（国发〔2021〕20号）_政府信息公开专栏 (www.gov.cn)

索 引 号：000014349/2021-00098
主题分类：城乡建设、环境保护\环境监测、保护与治理
发文机关：国务院
成文日期：2021年10月24日
标　　题：国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知
发文字号：国发〔2021〕23号
发布日期：2021年10月26日
主 题 词：

2030年前碳达峰行动方案

一、总体要求
（一）指导思想。
总方针:全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险
（二）工作原则。
——总体部署、分类施策。
——系统推进、重点突破。
抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推动重点领域、重点行业和有条件的地方率先达峰。
——双轮驱动、两手发力。
——稳妥有序、安全降碳。

二、主要目标
“十四五”（2021-2025）
产业结构和能源结构调整优化取得明显进展
重点行业能源利用效率大幅提升，煤炭消费增长得到严格控制，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。
“十五五”（2026-2030）
产业结构调整取得重大进展
清洁低碳安全高效的能源体系初步建立
重点领域低碳发展模式基本形成
重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，煤炭消费逐步减少，绿色低碳技术取得关键突破，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳循环发展政策体系基本健全。

三、重点任务
碳达峰十大行动
（一）能源绿色低碳转型行动。
1．推进煤炭消费替代和转型升级。
2．大力发展新能源。风电和光伏发电基地。海上风电基地。光热发电与光伏发电、风电互补调节的风光热综合可再生能源发电基地。生物质发电、生物质能清洁供暖和生物天然气。地热能以及波浪能、潮流能、温差能等海洋新能源。
3．因地制宜开发水电。金沙江上游、澜（lán）沧江上游、雅砻（lóng）江中游、黄河上游等。雅鲁藏布江下游水电开发。西南地区水电与风电、太阳能发电协同互补。
4．积极安全有序发展核电。高温气冷堆、快堆、模块化小型堆、海上浮动堆。
5．合理调控油气消费。生物液体燃料、可持续航空燃料。页岩气、煤层气、致密油（气）。
6．加快建设新型电力系统。“新能源+储能”、源网荷储一体化和多能互补，支持分布式新能源合理配置储能系统。
（二）节能降碳增效行动。
1．全面提升节能管理能力。行政处罚、信用监管、绿色电价。
2．实施节能降碳重点工程。
3．推进重点用能设备节能增效。
4．加强新型基础设施节能降碳。直流供电、分布式储能、“光伏+储能”等。
（三）工业领域碳达峰行动。
1．推动工业领域绿色低碳发展。数字化智能化绿色化融合发展。
2．推动钢铁行业碳达峰。氢冶金、二氧化碳捕集利用一体化等。
3．推动有色金属行业碳达峰。电解铝。水电、风电、太阳能发电。再生有色金属产业。
4．推动建材行业碳达峰。
5．推动石化化工行业碳达峰。
6．坚决遏制“两高”项目盲目发展。
（四）城乡建设碳达峰行动。
（五）交通运输绿色低碳行动。
（六）循环经济助力降碳行动。
（七）绿色低碳科技创新行动。
（八）碳汇能力巩固提升行动。
（九）绿色低碳全民行动。
1．加强生态文明宣传教育。世界地球日、世界环境日、全国节能宣传周、全国低碳日等。
2．推广绿色低碳生活方式。
3．引导企业履行社会责任。
4．强化领导干部培训。
（十）各地区梯次有序碳达峰行动。

四、国际合作
（一）深度参与全球气候治理。
习近平生态文明思想。
主动参与全球绿色治理体系建设，坚持共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则，坚持多边主义，维护以联合国为核心的国际体系，推动各方全面履行《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》。
积极参与国际航运、航空减排谈判。
（二）开展绿色经贸、技术与金融合作。
可再生能源、储能、氢能、二氧化碳捕集利用与封存。
（三）推进绿色“一带一路”建设。“一带一路”应对气候变化南南合作计划和“一带一路”科技创新行动计划。

五、政策保障
（一）建立统一规范的碳排放统计核算体系。遥感测量、大数据、云计算等。
（二）健全法律法规标准。能源法、节约能源法、电力法、煤炭法、可再生能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法等。氢制、储、输、用标准。
（三）完善经济政策。
（四）建立健全市场化机制。

六、组织实施
（一）加强统筹协调。
（二）强化责任落实。
《中共中央　国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》着力抓好各项任务落实，确保政策到位、措施到位、成效到位，落实情况纳入中央和省级生态环境保护督察。
（三）严格监督考核。
对碳达峰工作成效突出的地区、单位和个人按规定给予表彰奖励
对未完成目标任务的地区、部门依规依法实行通报批评和约谈问责
各省、自治区、直辖市人民政府要组织开展碳达峰目标任务年度评估，有关工作进展和重大问题要及时向碳达峰碳中和工作领导小组报告

以上资讯并非《 2030年前碳达峰行动方案 》全文，引用自国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知（国发〔2021〕23号）_政府信息公开专栏 (www.gov.cn)

碳达峰是指我国（中国）承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低。
碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植物造树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。及时关电脑、打开一扇窗、自备购物袋、种一棵树……会做减法：减排、减污、减负、减欲、减速，就能为碳中和、碳减排贡献自己的力量。

索 引 号：000014349/2021-00097
主题分类：综合政务\其他
发文机关：国务院办公厅
成文日期：2021年10月25日
标　　题：国务院办公厅关于2022年部分节假日安排的通知
发文字号：国办发明电〔2021〕11号
发布日期：2021年10月25日
主 题 词：

通知对象：
省、自治区、直辖市人民政府
国务院各部委、各直属机构

通知要求：
节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫、疫情防控等工作
遇有重大突发事件，要按规定及时报告并妥善处置
确保人民群众祥和平安度过节日假期

通知放假安排：

1. 元旦：2022年1月1日至3日放假，共3天（2022年1月1日星期六新年，在星期一1月3日补假）
2. 春节：1月31日至2月6日放假调休，共7天。1月29日（星期六）、1月30日（星期日）上班（2022年2月1日星期二农历正月初一至2月3日正月初三；1月31日星期一调休，2月4日星期五调休，所以2022年1月24日腊月廿二星期一至1月30日连续工作日7个：星期一2个、星期二1个、星期三1个、星期四1个、星期五2个）
3. 清明节：4月3日至5日放假调休，共3天。4月2日（星期六）上班（2022年4月5日农历清明星期二，4月4日星期一调休）
4. 劳动节：4月30日至5月4日放假调休，共5天。4月24日（星期日）、5月7日（星期六）上班（2022年5月1日星期日，5月3日星期二调休、5月4日星期三调休）
5. 端午节：6月3日至5日放假，共3天(2022年6月3日农历端午星期五）
6. 中秋节：9月10日至12日放假，共3天(2022年9月10日农历中秋星期六，在星期一9月12日补假）
7. 国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。10月8日（星期六）、10月9日（星期日）上班（2022年10月1日星期六至10月3日星期一，4日星期二5日星期三补假；10月6日星期四调休，10月7日星期五调休。2022年10月8日星期六至10月14日连续工作日7个：星期一1个、星期二1个、星期三1个、星期四2个、星期五2个）

国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定（2013年12月11日修订）

国令第644号

第六条　全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。

中华人民共和国劳动法

第二条第一款 在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。
第二条第二款 国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
第三十六条 国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。
第三十八条 用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。
第四十二条 有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制：第（三）项 法律、行政法规规定的其他情形。
第五十一条 劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。

  为加快推进法治社会建设各项工作，根据《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》精神，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实法治四川建设总体部署，坚持党的集中统一领导，坚持以人民为中心，坚持尊重和维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等，坚持权利与义务相统一，坚持法治、德治、自治相结合，坚持社会治理共建共治共享，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，提高社会治理法治化水平。到2025年，实现法治观念深入人心，社会领域制度规范更加健全，公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障，社会治理法治化水平显著提高，形成符合省情实际、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生动局面，为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础。

二、主要任务和落实措施

（一）推动全社会增强法治观念

1.切实维护宪法权威。
①把宪法作为党委（党组）理论学习中心组重点学习内容
②把宪法作为党校（行政院校）和干部学院重点课程
③国家工作人员就职时应当公开向宪法宣誓
④宪法进企业、进农村、进机关、进学校、进社区、进宗教场所、进军营、进网络活动
⑤“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和重大时间节点，开展宪法教育，开展违宪警示宣传教育
2.增强全民法治观念。
①“美好生活·民法典相伴”
②疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全、国防安全、生产安全、劳动就业、社会保障、网络安全、森林草原防灭火、垃圾分类等方面
③国家工作人员任职法律考试制度和行政执法人员法律考试制度
④《青少年法治教育大纲》“法律进企业（单位）”
3.健全普法责任制。
“谁执法谁普法”
“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”
“报、网、端、微、屏”
公益性普法组织，普法讲师团和普法志愿者队伍。
4.加强法治文化建设。

（二）健全社会领域制度规范

5.加快推进社会重要领域立法。
地方性法规和政府规章立改废释
6.不断完善社会规范。
市民公约、居民公约、村规民约、行业规章、社会组织章程等社会规范
7.加强道德规范建设。
立法、执法、司法、普法，褒奖善行义举
道德要求转化为法规规章规范
8.促进社会诚信建设。

（三）加强权利保护

9.健全公众参与重大公共决策机制。
听证座谈、实地走访、问卷调查等多种方式
10.保障行政执法中当事人合法权益。
食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度
11.加强人权司法保障。
人民陪审员、人民监督员
12.为群众提供便捷高效的公共法律服务。
到2022年，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准的现代公共法律服务体系。
省市县乡村公共法律服务实体平台建设，为群众提供综合性、“一站式”法律服务。
“12348”法律服务热线与“12345”政务服务热线平台
基层法律服务工作者在法律服务资源不足的地区申请执业
13.引导社会主体履行法定义务承担社会责任。
规则意识
契约精神
依法行使权利、理性表达诉求
履行法定义务、社会责任、家庭责任
市场主体履行法定义务、承担社会责任

（四）推进社会治理法治化

14.完善社会治理体制机制。
权责明晰、奖惩分明、分工负责、齐抓共管
15.推进多层次多领域依法治理。
法律顾问+村（社区）干部+法律明白人+人民调解员+综治网格员
学校科学决策和民主管理、校内安全管理及突发事件应急处置
16.发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的作用。
行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织
17.全面增强社会安全感。
立体化信息化社会治安防控体系
政府、学校、社会、家庭“四位一体”关怀帮扶体系，严防校园欺凌事件
专门学校建设和专门教育工作
18.依法有效化解社会矛盾纠纷。
人民调解与行政调解、司法调解
农村土地承包经营权纠纷仲裁、劳动人事争议仲裁

（五）依法治理网络空间

19.完善网络制度规范。
立改废释
网络安全法、数据安全法
个人信息保护、未成年人网络保护制度规范
20.培育良好的网络法治意识。
依法治网与以德润网
中国好网民工程和网络公益工程
21.保障公民依法安全用网。

（六）加强组织保障

以上资讯并非实施方案全文，看全文请点击省委印发《四川省法治社会建设实施方案（2021—2025年）》- 四川省人民政府 (sc.gov.cn)

2021年10月23日

达州市第五届人民代表大会第一次会议主席团颁布了共5个公告

达州市第五届人民代表大会第一次会议公告
（第1号）

选举产生达州市第五届人民代表大会常务委员会主任1人、副主任6人，其中女2人。

公告（第2号）选举产生达州市人民政府市长1人、副市长7人，其中女1人。

公告（第3号）选举产生达州市监察委员会主任1人。

公告（第4号） 选举产生达州市中级人民法院院长1人。

公告（第4号） 选举产生达州市第五届人民代表大会常务委员会秘书长1人、委员31人，其中女11人。

以上资讯来自达州市人民政府_今日达州_新一届达州市人大常委会、市政府领导班子名单（附照片、简历） (dazhou.gov.cn)

宪法 （2018年修正文本）
第三章 国家机构
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第九十五条第一款　省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。
第九十五条第二款 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。
第九十六条第一款　地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
第九十六条第二款 县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
第九十七条第一款　省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
第九十九条第一款　地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。
第九十九条第二款 县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定。
第一百条第一款　省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。
第一百条第二款 设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以依照法律规定制定地方性法规，报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。
第一百零一条第一款　地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。
第一百零一条第二款 县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级监察委员会主任、本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
第一百零二条第一款　省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。
第一百零二条第二款　 地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表。
第一百零三条第一款　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人和委员若干人组成，对本级人民代表大会负责并报告工作。
第一百零三条第二款 县级以上的地方各级人民代表大会选举并有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员。
第一百零三条第三款 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。
第一百零四条　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。
第一百零五条第一款　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
第一百零五条第二款 地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
第一百零七条第一款　县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
第一百零七条第二款 乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。
第一百零八条　县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。
第一百零九条　县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。
第一百一十条第一款　地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第一百一十条第二款 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
第一百一十一条第一款　城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。
第一百一十一条第二款　居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。